本文立足于江苏省实际,采用包括水管理形态与水利用形态理论、水管理评价指标、关系链理论等水管理创新理论,对灌区的管理体制开展了评价和分析,讨论了灌区管理体制及其改革对策和建议,为完善灌区水管理体制并促进农业节水和农业水价综合改革提供参考依据。