养老服务具有公共服务的属性,政府在养老服务体系建设进程中的职能定位是完善养老服务政策和法律法规、建立养老服务财政支持机制和统一的监督管理机制、营造良好的社会氛围并重视对养老人才的培养。但在实际运行中,养老服务事业的系统规划欠缺、政府监督管理不到位、法律法规不健全、对"第三方部门"的扶持力度不够。对此,应从"互联网+"养老模式、养老服务信息标准体系、"互联网+"养老服务产业链、养老智慧终端等四个方面构建政府作用机制,从而为河南老年群体提供优质的养老服务。