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摘要
当下城市公共空间存在不平等和排他性问题，较缺乏多元群体的包容性，这阻碍了城市的可持续发展。公共空间的包容性营造意味着要包容所有群体来塑造空间，其核心是公共空间背后利益相关群体的多方协同。无论是政府部门、市场企业还是社区居民，由于其自身利益和权责的局限，均无法单独完成空间的包容性营造，只有将多方力量协同起来，才能够避免各方力量内外孤岛化的三重失灵现象，从而构成公共空间多方协同的包容性营造新范式。其中专业化的社会组织则是社区衔接多方力量的共治枢纽，在包容性营造中起到关键的支点作用。社会组织可以依次通过在地共识营建、基层自治培育、多方力量联结和专业设计引导等四大营造措施，推动社区各群体形成包容性共识，并落实包容性空间实践，构成包容性营造机制。通过共治枢纽开展多方协同的建设是所有包容性营造的关键。基于共治枢纽的公共空间包容性营造机制研究对当下包容性城市建设具有探索意义。
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