党和国家监督体系在国家治理体系中具有重要地位,它由一系列监督制度构成,各监督制度在监督主体、监督方式等差别较大。在回顾了相关理论和实证文章、梳理了党和国家监督体系各监督制度异同的基础上,构建了一套适用于各监督制度的制度有效性标准和指标。评价指标体系包括独立性、权威性、廉洁性、专业性以及责任性等5个一级指标及10个二级指标,可以在制度有效性的总体分析和趋势分析上进行应用,指导监督制度的建构与改进。
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