我国高校创新创业教育政策变迁的轨迹、机制与省思

作者：杨冬

来源：高校教育管理, 2021, 15(05): 90-104.

DOI：10.13316/j.cnki.jhem.20210824.009

• 高校
• 创新创业教育
• 政策变迁
• 制度变迁理论

我国高校创新创业教育政策变迁历经发轫初创、试点实施、全面推广和转型升级四个阶段。本研究通过基于制度变迁理论解构我国高校创新创业教育政策变迁机制发现,其变迁主角以政府为主导且融合高校与社会,变迁目的是基于"帕累托最优"的国家创新创业效益最大化,变迁动力是创新创业人才供给与社会需求的结构性张力和创新创业教育本体认识偏好变化,变迁方式以强制性变迁为主、诱致性变迁为辅,变迁路径是注重规模扩大与体系构建的后发外生型路径。虽然这一变迁有力地推动了创新创业教育的普及实施、体系优化和范式转型,但是其多主体协同合力仍待进一步提升,内外部价值效益尚需进一步平衡,方式惯性与路径依赖有待进一步超越。因此,我国需要健全创新创业教育多元利益主体的一体化参与机制,增强政策变迁的协同互动合力;注重创新创业教育社会价值与本体价值的平衡与统一,优化政策变迁的目标和动力机制;促进创新创业教育政策强制性变迁与诱致性变迁的有机耦合和联动推进,以"点面结合、重点突破"的方式优化政策变迁的路径;统筹创新创业教育的评价驱动和内涵发展,引领创新创业教育实践向提质增效的纵深层次迈进。