摘要

新农村建设是我国一项长期的重要发展战略,基层政府在这一发展过程中是主导力量,发挥着十分重要的作用。项目进村是农村公共服务供给的主要途径,是国家向乡村社会输入资源的重要措施,基层政府作为国家与农村社会联结的纽带,对农村社会的发展有着及其重要的影响。基层政府既为国家的政权代理人,又是乡村社会的基层管理者,在项目建设中,还充当着管理者与监督者的双重角色。因此,辩证看待基层政府的社会角色,应对角色期望与角色失败之间的矛盾,正确履行其职能,对乡村社会的发展有着至关重要的意义。