"双创"已成为经济新常态下国家转变经济发展方式的重要支撑,成为培育和催生经济发展新动力的内涵所在。经过3年多的推进,西藏已经初步形成了包括政策支撑、平台建设、金融支持、政府服务、创新文化等要素在内的"双创"推进框架。但与全国"双创"先进地区相比,西藏"双创"还面临诸多困境,需要深入分析,因应施策。