摘要

由乡镇合并而形成的撤制镇社区的后续管理问题是一个并未引起学界充分重视但大量存在的基层治理经验。基于沪郊F区撤制镇社区治理单元的调适经验,建立“行政与市场的互构”的理论框架,研究发现:创新社会治理背景下撤制镇社区的体制变革可以区分为三种路径,即针对城市化形态有限的撤制镇社区的项目资源导入,针对城市化形态明显的撤制镇社区的基本管理单元,针对区位市场活力特殊的撤制镇社区的实施体制升级。行政体系与市场体系的互构派生出了发展逻辑、市场逻辑和治理逻辑的互动过程,三种逻辑一同作用和塑造了撤制镇社区的治理单元调适过程。行政体系基于增长驱动的发展逻辑和管理服务半径合理化的治理逻辑是撤制镇社区治理单元变革的能动性因素,而市场体系基于发展规律、市场活力和区位因素对撤制镇社区治理单元变革构成了潜在调整压力。

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