供给侧结构性改革是在经济新常态背景下提出来的经济发展新战略,包括劳动力、制度、技术、土地等多方面的改革。面对当前我国老龄化率高、人口红利逐渐消失、步入“低生育陷阱”的现实,供给侧结构性改革的经验和做法为我国生育政策的调整提供了理论依据和改革思路,即全面二胎政策。本文在供给侧改革视角下,就全面二胎政策的必要性与实施困难做一个简单的分析和探讨,以期对政策的放开实施有一定的参考价值。