<正>改革开放四十年，为适应市场经济变化，民营企业迅猛发展壮大，部分国有企事业单位陆续改制。社会快速发展带动非公有制企业就职人员大幅度上升，同时也打破了传统就业的格局，改变了新一代人不拘泥于一个企业工作一生的就业观念，频繁更换工作岗位成为常态。各种综合因素造成了流动人员数量不断上升且流动性增强，使得管理这部分流动人员人事档案的难度增加。在中小型非公有企业一心求经营发展的背景下，对档案重要性和档案管理政策缺乏清醒认识，且无明确规章制度对其行为进行严格制约，
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