摘要
近几年难民(移民)问题逐步发展为欧盟关键政策议题之一,不仅仅表现在它与社会、经济、安全等议题间的相关性,还表现在它涉及欧盟与成员国以及成员国之间的互动和博弈。尽管成员国需要将其观点和政策立场置于欧盟制度和政策框架之下,但由于成员国避难制度、观众成本和政府能力的不同,其难民政策呈现出差异性增加的趋势。成员国在难民政策上的差异性也直接或间接地影响到欧盟难民政策的有效性和合法性,造成了新的政策困境。
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单位天津外国语大学; 国际关系学院; 中国社会科学院