改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,我国高等教育改革发展逐步引入和建立市场竞争体制机制,形成了高等教育双重体制机制和"类市场化治理"模式,其实质是"计划为体,市场为用"。为了实现高等教育治理体系和治理能力现代化的目标,我国高等教育治理模式需要实现从"类市场化治理模式"向"准市场化治理模式"的转变。高等教育治理变革的基本方向在于:让市场竞争机制发挥决定性作用,建立多元主体基于信任的高等教育合作治理机制,推进和实现高等教育治理法治化。