营商环境命题的提出是新世纪以来的事情，其在我国的探索实践是优化经济发展环境的必然要求。营商环境包括市场主体、市场经济活动和体制机制性因素与条件三个关键要素。法治是最好的营商环境。法治既是营商环境的主要内容，也是其它营商环境的基本保障，法治化营商环境与市场化、国际化营商环境相辅相成。完整准确理解营商环境的关键要素及其法治意涵，对于推动营商环境理论与制度创新具有重要意义。
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