<正>春秋时,管仲与齐桓公有一段对话,其中两句为:"桓公曰:然则吾何以为国?管子对曰:唯官山海为可耳。桓公曰:何谓官山海?管子对曰:海王之国,谨正盐筴。"管子这个回答,意思是,王朝国家立国的基础,依赖山中的矿产和海洋的盐为财政资源,对于依海而立的国家,从盐的生产流通与消费中获得的