摘要

根据中共十九大及中央城市工作会议精神,统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性被提到了新的高度。纵观国内一线城市,虽然近年来地下空间开发利用成效显著,但仍在一定程度上存在"重技术、轻管理、缺系统指引"的现象,对此,探索适应新形势下地下空间高效开发利用并统筹规划、建设、管理三大环节的顶层设计路径体系显得十分重要。以西咸新区为例,从剖析新区现状开发建设问题出发,以科学指导及管理新区地下空间高效有序开发为目标,从规划制定、规划管控、实施管理等方面综合考虑,提出了地下空间开发利用从顶层设计到规划实施自上而下的传导机制,建立了规划、管控、实施三重导向下地下空间开发利用规划实施路径体系,为新时期地下空间的高效有序开发建设提供思路。