城乡区域统筹发展不是单纯地促进城市或者乡村各自发展,而是在两者之间如何互利共生,形成以城带乡、以工促农、工农互惠的共赢状态。如何保证城乡协调,达到可持续良性互动状态,是本文的研究目的。本文在研究城乡区域统筹发展的基本理论上,探索县级行政区域城乡统筹发展的策略和有效措施,结合目前城乡统筹发展的实情以及存在的问题,寻求县级行政区域城乡区域统筹发展策略。本文以嵩明县城乡统筹发展为例,从剖析问题入手,研究统筹发展的具体措施,从而为城乡统筹发展的规划方案探索出一条可持续发展道路。