社会心理服务作为加强和改进社会治理的重要手段,与心理健康服务有着明显的区别。地方政府政策理解的偏差造成政策目标、手段、对象的偏差。县级政府应以社会主义核心价值观为内容,以落实民生政策为抓手,以多种政策工具为依托,以农村社会心理服务体系建设为重点,处理好"堵"与"疏"的关系,积极开展社会心理服务体系建设工作。