通过考察广东南海西樵纺织专业镇的技术服务组织帮助企业形成创新能力的过程,本文指出了新产品交易作为集群内的中小企业从模仿转向创新的一个阶梯,其中,中小企业是新产品的需求者,而政府扶持的技术服务组织则是新产品的供应者。概括了西樵技术服务组织作为有效的新产品供应者的3个特征,即双重性的组织设计、专用性的进入路径与适应性的职能转换,进而解释了技术服务组织从以新产品交易为主向以技术服务为主转变的阶段与机制。