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摘要
新时期的脱贫攻坚工作在中国全面建成小康社会的大背景下具有十分重要的现实意义。对中国扶贫政策文本进行回顾与反思具有理论上的可能性与现实上的必要性。通过对新中国成立60多年以来的扶贫政策文本进行检视,分析了中国扶贫政策的时代特征、发展阶段,梳理了中国扶贫政策的变迁逻辑。分析结果发现,中国扶贫政策的演变逻辑呈现以下内容:在价值标准方面,中国扶贫政策先后经历了"平均主义—效率主义—公平与效率兼顾—公平优先—以人为本"的价值演变;在时间序列方面,中国扶贫政策时间节点可以分为1949—1977年、1978—1985年、1986——1993年、1994—2000年、2001—2010年、2011—2017年六个阶段;在政策内容方面,中国扶贫政策经历了"救济扶贫-改革扶贫-开发扶贫-攻坚扶贫-综合扶贫-精准扶贫"方面的政策内容转变。同时,中国扶贫政策的民主性、法治性与科学性匮乏,未来需要以民主化、法治化与科学化来推动中国扶贫政策的完善,从而助力如期实现全面建成小康社会的目标。
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单位中国民航飞行学院
