<正>治理国家若没有法律就会混乱,遵守法律若不知变革就会衰落。这一思想是由先秦法家代表人物慎到提出的。一方面说明了法律在国家治理中具有关键作用,另一方面也揭示了法律应与时俱进的道理。慎到认为,统治者应“以道变法”,即根据社会实际来制定、修改法律。在现代社会,制定和修改法律也应注重维护其体系的封闭性与开放性,以求兼顾法理与人情。