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摘要
数据作为数字时代的核心生产要素，在平台企业竞争中扮演着至关重要的角色。头部互联网平台凭借用户规模优势、跨领域生态运营优势等得以获得更加丰富的数据，由此引发数据垄断担忧。当前，欧盟等西方监管机构对待平台数据集中问题正变得愈发审慎，越来越倾向于认定数据是构成或巩固数字市场力量的关键要素，并引入了“事前监管”新工具。我国在最新的司法实践、政策法规中也体现了对平台数据集中可能引发竞争影响的考量。此外，数据问题并不是单纯的竞争问题，还涉及与隐私保护等不同政策工具的协调。总体而言，监管机构对于平台数据集中影响的关注和认识在不断加深。
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单位中国信息通信研究院
