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摘要
改革领导力是在党领导国家治理的长期实践中形成的，是中国共产党领导力的重要组成部分。以北京市党建引领下社会治理重心下移改革中的“吹哨报到”机制为切口，以“政党—国家—社会”关系为视角，总结相关解释和经验可以发现，改革领导力具有特定的运行逻辑：以基层治理体制机制创新为对象，以政策主导制度变迁为实现路径，以有效解决社会问题和处理社会矛盾为目标，以提升基层社会治理能力为效果。这一运行逻辑的独特性和有效性，使改革领导力作用于经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制，推动着中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，并将显著的制度优势更好地转化为治理效能。新时代，为更好适应全面深化改革的需要，改革领导力及其运行逻辑正在发生重大变化，呈现出领导体制上从“党政分开”到更强调“政党统合”、驱动机制上从“压力问责”到“问题制导”、制度取向上从“碎片应对”到“整体应对”、实现路径上从“分散实验”到“法治主义”、能力取向上从“单中心治理”到“合作共治”的演变特征。
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