在冷战国际环境背景下，不断涌现出难以遏制的大众文化浪潮，随着美国文化运作机制日益明晰，逐渐进入国际政治的视野。在政治精英、知识分子和艺术家们积极运作大众文化活动的过程中，美国中央情报局、“文化自由大会”和一些独立基金会开始在政府的扶持下摸索出一套将西方大众音乐活动融入政治行动领域的方法，为日后西方大众音乐在政治活动中的活跃铺平了道路。与此同时，西方大众音乐在走向“民主化”的政治道路上也遇到了新的问题，并通过上述路径逐渐找寻到一条较为清晰的文化公共外交实践道路。
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