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摘要
城乡学前教育财政经费分配公平是实现学前教育公平的前提条件。分析2011—2016年31个省份的面板数据和东部某样本省份问卷调研数据发现,城乡学前教育财政纵向公平在全国、省和部分样本区县,得到了不同程度的改善,但是农村学前教育财政经费缺失的劣势并未根本扭转,学前教育财政投入的"乡村洼地"现象凸显。学前教育公用经费城乡纵向公平的改善先于人员经费的改善,但持续改进乏力。研究建议:进一步增强学前教育财政投入的补偿性,改革投入体制机制,让资源向农村尤其是乡村倾斜,向农村幼儿园教师的收入保障和专业发展倾斜。
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