<正>教育是民生工程,人民群众"有学上"的目标已经实现,"上好学"的需求越来越强烈。要实现从"有学上"到"上好学"的跨越,必须实现教育的优质均衡发展。对照国家出台的新标准《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》(以下简称《办法》),城市中的老城区要实现优质均衡目标,受制于"老学校难达新标准"和"乡村(城郊学校与农村学校)学校办学质量不够高"两大难题——一方面,老城区的城中学校办学质量高,深受百姓欢迎,但是校园狭窄,校舍陈旧,人口密度高,改造难度大,
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