改革开放40年:中国“放管服”改革的理论逻辑与实践探索

作者：张占斌; 孙飞^*

来源：中国行政管理, 2019, (08): 20-27.

DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2019.08.01

• “放管服”改革
• 理论逻辑
• 基本经验
• 现实挑战
• 路径选择

自20世纪70年代起,为适应社会主义市场化改革的要求,中国开启了行政体制改革"波澜壮阔"的历程。党的十八大以来,中国"放管服"改革作为行政体制改革的核心,已经成为全面深化改革的"当头炮"、政府职能转变的"先手棋"。从改革的逻辑动因看,"放管服"改革适应了经济发展新常态、深化了制度供给侧结构性改革、助推了高质量发展等,并秉承了以人民为中心的发展思想,丰富和发展了新时代中国特色社会主义政治经济学理论体系。从取得基本经验看,"放管服"改革的成功在于紧紧围绕发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用、始终坚持增强改革的系统性整体性协同性、尊重基层首创精神的宝贵经验。但是,当前中国"放管服"改革仍然面临着政策落实不到位和社会参与度不够、法律法规制度建设滞后、政府监管服务效能依然不高等一系列现实挑战。站在改革开放40年的新起点,为进一步适应中国特色社会主义进入新时代的新要求,满足人民日益增长美好生活需要,客观上要求中国"放管服"改革仍需不断深化,改革永远在路上。

• 单位
  国务院发展研究中心; 国家行政学院