基于理论文献研读,从环境经济学视角界定了绿色发展内涵,提出了绿色发展的逻辑框架;设计了一套北京市对各个区考核的绿色发展指标体系,提出城市绿色发展指标体系标杆确定方法,重点跟踪监测了怀柔区的绿色发展进程,并识别优势和不足。评估发现,怀柔绿色发展处于中等偏高水平。根据指标体系系统分析怀柔区在绿色发展中的优势和不足,提出针对性的对策建议。