摘要

城市收缩是当前中国快速城镇化进程中的一个新事物,给传统基于“增长情景模拟”的城市规划范式带来了极大的冲击与挑战。该文据此围绕基本公共服务均等化,选取我国收缩城市最集中的东北三省,就其收缩效应及其内在作用机理展开实证分析。结果表明:(1)基本公共服务均等化水平整体呈上升趋势、但整体水平较低且空间分异明显;(2)15个收缩城市呈现出明显的基本服务均等化收缩效应,并表征出明显的阶段性、类型性和空间分布特征;(3)基本公共服务均等化评价是一个基于总量与人均指标、“存量”与“变量”指标综合权衡的结果产物,内在逻辑遵循“发展要素‘外流’→发展机会被空间剥夺→地方财政税收锐减→地方政府基本公共服务供给水平受限”的演化规律,而且这是一个互为因果的耦合过程。

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