当前中国出境旅游超前发展,造成内需的大量"漏出",国际旅游业已经成为逆差产业,且逆差有迅速扩大的趋势。同时,中国旅游发展基金面临到期,为了旅游业有足够的发展资金,有必要采取符合税费治理原则的新的收入渠道。出境旅游消费税既可延续旅游发展基金的功能,又能适度抑制过快增长的出境旅游,为入境旅游和国内旅游提供必要的资金。出境旅游消费可作为消费税的一个税目;总体上来讲开征旅游消费税利大于弊。
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