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摘要
荒政是我国古代历史研究的重要议题，历代统治者面对灾荒危机时，常常会采取动员的措施，以稳定社会、维护秩序和巩固统治。动员型灾荒治理背后体现出古代中国独特的运作逻辑和丰富的文化意蕴。本文在对话行政生态论、资源动员论和道统论的基础上，构建了“风险感知—资源摄取—道统正当”的分析框架，对宋代淳化至绍兴年间江浙地区的瘟疫治理实践开展微观史料的分析。研究发现，古代中国灾荒治理是一个具有很强实践和文化情境特征的政治过程，围绕危机动员的政策议题，君主、官僚和社会力量之间展开了复杂的策略互动，“何时动员”取决于君主与地方官员对统治风险的感知，“如何动员”体现为官僚体系自上而下的行政动员与由内而外的社会整合，以实现最大限度的资源摄取，而“为何动员”则源于儒家“道统”的赓续与价值的宣扬。研究结论可以为中国国家治理提供历史镜鉴，也为中国式危机管理的学理分析提供可能的思路。
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