河湖生态缓冲带政策框架设计研究

作者：文宇立; 马乐宽; 赵越; 王东

来源：人民长江, 2019, 50(11): 18-23.

DOI：10.16232/j.cnki.1001-4179.2019.11.002

• 政策框架设计
• 生态缓冲带
• 空间管控
• 水生态环境
• 河流
• 湖库
• 长江经济带

近年来,长江经济带地表水环境质量改善成效显著,化学需氧量、氨氮等污染状况得到了明显好转。但是,氮、磷污染问题逐步凸显,并已成为长江等重点流域的主要污染因子。在"减排污"系列措施的实施、生态环境质量改善空间不断缩窄的情况下,"扩容量"的重要性开始显现。详细梳理了长江经济带区域水生态环境保护过程中存在的问题,论证了河湖生态缓冲带作为"扩容量"措施之一的重要性和必要性;同时,基于对国外实践经验和研究成果的总结,结合我国现行的政策体系,详细分析了河湖生态缓冲带政策工具的分类、实施对象、技术方法和建设管理要求等方面的问题。在此基础上,初步提出了政策框架设计构想,为下一步按照相关上位法规政策要求,在长江经济带推行河湖生态缓冲带政策提供决策参考。