本文从大饥荒经历角度揭示中国农地调整的制度生成的重要原因。文章利用全国九省2704个农户样本、CLDS2014和CLDS2016的数据,实证分析发现:第一,大饥荒经历显著提高农民农地调整意愿;第二,对于家庭有新增人口但近5年没经历农地调整的农民,大饥荒对其农地调整意愿有显著的正向影响;第三,1959~1961年饥荒严重的地方,后期农地调整发生率显著地提高了;第四、随着农民非农转移和人地关系缓和,大饥荒对农民农地调整意愿的影响将变得不显著。因此,农地调整具有时代性或历史阶段性。