<正>在我国现行土地制度下,农地一旦转为工业或城市用地,就由"民土"变为"国土"。这样一套土地制度为解决工业化和城市化占用农地,混合了"土地不得买卖和涨价归公"、"国家工业化"、人民公社集体所有权和"香港经验",实在自成一家。"为了理解现行产权制度下的农地转用行为,我们也许需要清楚相关学术传统,厘定关键概念,并建立能够解释复杂经济现象、可被验证的理论。在这件工作完成之前,我们不妨回顾历史,整理线索,做一些必要的准备。
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