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摘要
为分析中国政府在制定政府采购促进科技创新政策的组织管理机制，找出中国与发达国家之间的差异，及亟须解决的问题，以中国和典型国家的政府采购促进科技创新政策文件为研究样板，从法律效力结构的角度运用政策计量工具，从促进节能环保、促进科技型中小企业发展、促进新技术新产品的政府采购和优先采购国货等4个维度开展比较分析。研究结果表明，一方面，政策制定时间分布不均匀，需要遵循一定的周期性，绝大部分部委参与及主导次数均低于平均值，需要提高其制定政策的参与度；另一方面，需要进一步完善政策工具，包括建立中小型企业供应商数据库、制定分级制度和后评价制度、制定创新产品和服务的具体实施办法、对进口产品进行分类管理等。
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