<正>当前,新业态的快速发展极大地改变了人们的生活方式,创造了更多就业机会。与此同时,新业态从业人员的劳动保障权益存在缺失,如何保障新业态从业人员的劳动权益,如何促进新就业形态良好有序发展,是值得关注的课题。影响新业态从业人员劳动权益保障的因素认定存在劳动关系是难点。目前,当用人单位未与劳动者订立劳动合同时,认定劳动关系是否存在主要是依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》,对用工行为中的人格从属性、经济从属性、