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摘要
用经济、社会、资源和环境等四个方面的城市绿色效率指标,测度湖南省13个地级市城市发展绿色效率,发现湖南省城市发展绿色效率整体水平呈逐步改善趋势;大部分城市从无效率转变为有效率,城市发展始终有效率的是长沙、邵阳和张家界3市,衡阳、益阳和娄底3市发展缺乏效率,其中城市发展始终无效率的有衡阳、益阳2市。从资源投入产出的可改进度看,目前湖南省非有效决策单元总体发展模式还处在追求经济产出最大化阶段,忽略了经济运行质量与社会效益的提升,存在高投入、低产出问题,其原因主要在于资源过度消耗和环境污染物过度排放。因此,在城市发展过程中应强调政策的自上而下的顶层设计和各部门的协调配合,创新环境管理体制机制,加强环境监管,推进环境保护市场化,全面推进生态文明建设。
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单位湖南省社会科学院
