农村综合改革因涉及众多领域成为一场重大的制度创新和社会变革,在各地受到关注和重视。一直走在改革前列的南海为破解"政经合一"带来的组织职能混乱、地方冲突不断等难题,积极实践"政经分离"。以"村改居"方案拉开改革序幕,明晰基层组织关系,形成了多方力量参与的基层管理新机制。南海"政经分离"的改革兼顾了效率、平等和社会稳定,为农村基层治理创新打开了新思路。
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