<正>党内法规是建设社会主义法治国家的有力保障。从法律属性上说,党内法规具有"法"的属性,符合软法的一些特性。从功能定位上说,党内法规在规范各级党委和党组织进行公共管理的行为、规范中国共产党各级领导干部的行为等方面发挥着重要作用。党内法规,是由中国共产党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织工作、活动和党员行为