<正>史载周武王灭殷,访于殷的贤人、纣的亲戚箕子,求问治国大法。箕子陈述《尚书·洪范》九畴,第三条为八政,八政的第一项就是"食"(谓农殖嘉谷可食之物)。它有两个含义:一是农民占人口的绝大多数,要解决他们的吃饭问题;二是天下人吃饭要靠农民。所以"食"的根本问题是农民问题,这是历代明智统治者都心知肚明的:治国安民的根本就是善待农民。