摘要
百余年来,德国法定医疗保险展现了强大的生命力,其发展历程分为从救济基金、互助疾病保险到社会医疗保险的孕育阶段,逐步扩大覆盖范围、实行家庭联保的建立和发展阶段,强调自由和竞争、实现全民强制参保的改革与完善阶段。从参保机制来看,德国法定医疗保险制度通过法制强制全民参保,以保障基本健康权人人平等,通过规定退休人员缴费参保来维护代际的团结和公平,通过实行家庭联保有效管理疾病风险并促进家庭共同体意识。借鉴德国的成功经验,文章提出我国基本医疗保险制度的改革发展需遵循“强制各参其保、人人缴费参保,属地家庭联保”的发展路径。
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单位省委政策研究室; 中国人民大学