公立医院不仅具有一般市场主体的经营功能,且不以营利为目的的社会公益事业单位。长期以来,公立医院的经营活动受到政府各方面的大力支持,但缺乏现代企业经营理念和内部控制体系,导致医院预算管理体系不健全,增加公立医院财务风险,造成公立医院负债比例高,影响到公立医院正常发展。《政府会计制度》的实施,要求公立医院建立全面预算管理体系,进一步规范医院各个部门的预算管理,加强医院内部控制,实现医院精细化管理,提高医院核心竞争力。
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