制度建设在推进民族地区治理现代化中起着关键作用，能够为民族地区治理现代化营造良好的社会氛围、凝聚强大的社会共识、供给治理智慧和方法。然而，民族地区治理中存在的“非均衡性”“非整体性”“非耦合性”等制度建设问题，成为民族地区推进治理现代化的现实阻碍。为此，需要立足制度主体的权威性与多元性的融合、制度内容的多层性与协调性的结合、制度供给方式的强制性与自发性的耦合，协同推进民族地区治理现代化。
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