摘要

公共价值是公民对政府期望的集合,是公众通过切实的公共政策与公共服务所获得的一种效用,通常依赖于法律规制、行政命令等强制性工具得以实现。随着社会主义市场经济体制的发展和完善,公共资源交易作为市场在资源配置中起决定性作用的市场化工具,对基本公共价值的实现发挥着重要作用。文章基于“工具-目标”的分析视角,研究发现作为市场化工具的公共资源交易实际上已经具备实现基本公共价值的多重机制,具体表现为依托管办分离机制实现“公平”价值,依托信息公开机制实现“透明”价值,依托需求规划机制实现“参与”价值,依托合作生产机制实现“服务”价值,依托政策导向机制实现“责任”价值。在具体实践中,为充分发挥和释放公共资源交易作为市场化工具所蕴藏的公共价值实现功能,需要致力于优化现有机制,在深化管办分离、强化信息公开、落实需求规划、加强合作生产、明晰政策导向等实践面向上发力,以此达成增益基本公共价值的目标。

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