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摘要
草原是我国重要的生态安全屏障、畜牧业基地以及碳库载体，构建以草原保险为核心的风险保障体系对于保护草原生态环境、促进牧区乡村振兴以及实现“双碳”目标具有重要价值。通过文献梳理以及定性比较分析，发现：美国、加拿大、法国等均建立了不同形式的草原保险产品体系，以指数保险为核心转移牧草风险，然而我国草原保险目前正处于探索和试点阶段，尚未建立比较符合我国国情的产品体系，在试点过程中，仍面临着保费筹集困难、推广模式缺乏统一性、产品供给动力不足、费率厘定缺乏理论依据以及定损理赔成本过高等诸多制约因素。因此，我国需要尽快完善草原保险政策制度与产品体系，构建央地保费补贴联动机制；健全多层次灾害风险保障体系，创新“综合保险+指数保险”发展模式；开发多样化草原保险产品，满足投保主体多元风险管理需求；推进草原风险区划与费率厘定，建立差异化动态定价机制；制定统一的查勘定损技术标准，优化完善核保理赔机制；提高草原保险科技水平，提升保险产品创新与服务能力。
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单位北京林业大学; 经济管理学院
