公共文化服务体系建设需要统筹推进公共文化服务均衡发展，促进基本公共文化服务均等化。文章基于国家公共文化服务体系示范区创建与验收事件构造反事实分析框架，并运用双重差分分析方法对示范区建设的均等化效应进行因果识别。研究发现：近十年公共文化服务体系均衡发展持续取得成效，示范区创建工作提高了公共文化服务均等化水平，显著表现在验收前1年、验收当年及验收后1年；第一、二批示范区创建城市具有良好的文化基础，相互借鉴与学习的同群效应显著，发挥了良好的示范带头作用。
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