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摘要
基于SE-SBM模型的基本框架,将环境影响作为规制的非期望产出纳入计算过程。除了考虑物力、资本等基础要素外,还将相关环境政策作为规制投入的重要方面。通过环境规制——工业污染治理效率评价指标体系和聚类DEA分析法,实现了对我国环境规制效率的综合度量,并就31个省份的环境规制效率进行横向和纵向上的排序比较。结果表明,与2005年的"分散式"结构不同,2010年的聚类分布相对集中,说明在环境规制的作用下,各个地区的工业行业均得到显著影响,但仍有部分西部地区亟需加强。聚类单元之间效率差异不大,说明"十一五"期间我国不同地区在环境规制效率上的相对差异减少并趋于稳定。总体上看,随着我国对工业污染问题的日益关注,31个省份在环境规制投入和产出上均取得一定增长,但规制综合效率尚未达到最有效水平,资源配置能力仍然不足,产出效益有待提升和挖掘。
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单位中国社会科学院
