在农户对农民合作社合作服务供给是“有效需求”的假设下，本文集中讨论合作服务供给环节中地方政府和以专业大户为代表的农民合作社之间的动态博弈问题。从地方政府是否守信、农民合作社之间是否合作两个维度，分成三种情形，构建斯坦科尔伯格模型，分析认为两个利益主体动态博弈过程中的政策动态非一致性问题是农产品供应链的核心问题，最后从地方政府的声誉效应、仁慈政府和破除“平均主义”三个角度提出相应对策建议。
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