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摘要
促进农村就业是推进乡村全面振兴和维持乡村交换系统功能的重要基础。通过发达国家和地区与发展中国家的对比可以发现，成功的农村就业促进政策的核心特征是在农村发展的整体性框架下考虑和设计农村就业促进政策，尤其要重视乡村产业、基础设施和公共服务供给对就业的支撑功能；同时，适应农村发展的需要与人口结构的变化，要将农村就业促进的目标定位于促进农村劳动力高质量充分就业，而非仅仅定位于扶贫或提供基础性生存保障，并不断推动农村就业促进政策创新。借鉴国外经验，国内农村就业促进政策要在促进农村劳动力高质量充分就业的总体导向下，兼顾“就地就近就业”和“外出转移就业”的双重目标，基于农村发展乃至县域城乡融合发展大局进行整体性政策设计，并重点支持立足于农村一二三产业融合发展的乡村数字化就业岗位的开发。
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