21世纪以来,中国人口总量与人口结构发生了根本变化,"招工难""用工荒"等问题频频出现,无限劳动力供给逐渐消失。其主要原因在于劳动力供给总量短缺、劳动力供给结构失衡、劳动力自由流动的制度障碍,因此,采取相应的劳动力供给释放措施尤为必要。