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摘要
集体林地流转是新一轮集体林权制度改革中出现的经济活动,被认为有助于优化集体林地资源配置效率,得到学术界和管理层的高度重视。以北京市作为研究区域,基于全市首次开展的集体林地流转统计报表数据,结合对转出方和转入方的实地调研,采用描述统计与案例分析相结合的方法,探析了集体林地市场流转发展现状及对策。研究表明:第一,北京市集体林地流转市场活跃,参与流转的集体林地面积大,最为活跃的时期为2008—2015年;第二,市场主体多样,但流转方式单一,林业生态工程用地使得政府成为主要的转入方;第三,流转价格体系基本形成,价格呈现逐年上升趋势,且支付方式多样;四,流转后的用途多元化和收益多样化,以生态用途为主的流转收益以生态效益为主,以商业用途为主的流转收益取决于经营类型与经营者能力。为促进北京市集体林地流转市场健康发展,建议完善集体林流转基本制度,促进流转市场机制发展,加强对林地流转市场的监管和服务。
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单位中国社会科学院农村发展研究所; 北京林业大学; 经济管理学院
